综合新华社电 昨天,国家标准化管理委员会通知,暂缓实施引发激烈争议的“电摩国标”。然而,因“电摩国标”引发的路权之争并未因此画上句号,它仍将在较长的时间里困扰众多消费者和商家,也为政府部门提出了公共交通管理的新课题。

　　有网友表示,此前出台的电摩国标没有广泛征求消费者的意见和充分论证就匆匆颁布,“标准委”本身的工作做得就不标准。希望此次暂缓实施之后,能带来新的改变。

　　90％以上“超标”:电动车缘何陷尴尬？

　　根据国家标准委12月11日发布的“电摩国标”,电动轻便摩托车最高时速超过20公里但不超过50公里,或整车重量超过40公斤但最高时速不超过50公里,纳入机动车管理。

　　“电摩国标”一出台,即舆论哗然。这让“跑”了10多年的电动自行车陷入了尴尬。按照10年前发布的国家标准,电动自行车最高时速不超过20公里,属于非机动车,但事实上,绝大多数的电动自行车都超过了规定的速度,时速低于20公里的寥寥无几。

　　中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙表示,按照他们掌握的情况,目前道路上行驶的电动自行车有90％以上都是所谓“超标车”,数量在1亿辆以上。

　　原来,目前行驶在大街小巷的大量电动车给骑车人带来便捷,但却是不折不扣的“四不像”。那么,这种现象又是如何产生的呢？

　　“以前城市小,所以把时速定在15公里或者20公里也就够了。”绿源电动车有限公司董事长倪捷说。

　　“如果电动自行车企业按照标准生产,只会被市场所淘汰。”陆金龙说。另一个不容忽视的问题是,滞后的公共交通建设显然没有跟上城市扩张的脚步,于是自动车成为公共交通的重要补充,它必须跑得更快更远。与此同时,一些地方政府看到电动车的巨大市场,为了发展这个产业而放宽标准,超标的电动自行车上了合法的牌照。在多重背景之下,“四不像”电动车最终成为马路上的主角。

　　道路资源稀缺:平衡各方利益是关键

　　按照“电摩国标”,众多电动车将转而驶入机动车道,不少公众对此产生忧虑。这意味着,被戏称为“肉包铁”的电摩,将同本已规模庞大的汽车大军争夺更有限的道路资源,无形中加大了道路安全风险。

　　一个不争的事实是,城市的道路就那么宽,机动车道和非机动车道已经拥堵不堪,不太可能为电动车再辟道路。城市的管理者显然面临一个两难的抉择:一方面要发挥电动车便捷实用的优势,另一方面也要保障各种交通工具的安全行驶。

　　倪捷表示,作为一种绿色交通工具,电动车节能环保的优势是不言而喻的,作为一种工薪阶层和广大农村居民买得起的交通工具,其便捷性也是得到普遍认可的。

　　专家提出,超速电动自行车的问题是一个绕不过去的坎,必须从源头、从生产环节加以规范。浙江大学光华法学院一位法学专家指出,此次“电摩国标”之争也反映出我国相关行业的国家标准和有关法律规定的修订滞后。科学、客观、公平地制订相关标准,才能兼顾各方利益,促进社会和谐发展。

　　观察

　　专家建议修改电动车基本定义

　　据新华社电 暂缓实施电摩国标表明,虽然电动自行车下一步的命运尚未可知,但可以确定的是,电摩国标将获得修订,从而为产业健康发展和维护消费者权益留下更多的空间。

　　此次电摩国标暂缓实施的最大亮点在于不是消极的暂缓,而在于明确将对国标进行修订,业内外对此也纷纷提出建议。有网友表示,电动自行车是新生事物,是符合社会发展需要的事物,应该用新的目光去看待它,用新的管理方法去管理它,而不能用旧的、现有的一些管理制度去管理和约束它。此外,修订后的国标应有前瞻性,还要有利于促进社会进步的考虑。

　　此外有专家建议,应抓紧修订电动自行车技术标准,并使标准修订版尽快出台。修改的重点一是对电动自行车产品基本定义进行修改。明确规定电动自行车是具备脚踏骑行功能并辅以电机助力的自行车。二是取消对电动自行车车重指标限制。有专家认为,车重指标对规范电动车产品没有实际意义,应学习借鉴日本、欧盟的电动自行车技术规范,对电动自行车整车整备质量不设立约束性指标。